过境关税（Transit Duties）

过境关税是指一国海关对通过本国国境或关境，销往第三国的外国货物征收的一种关税。过境关税作为一种特殊的关税形式，主要针对通过一国领土、海域、港口或陆路运往另一国的货物。其税率通常较低，旨在增加财政收入、影响货物流动路径和维护国家利益。

过境关税：Transit Duties，亦称“通过税”或“过境税”。

定义

过境关税指一国对通过其关境的外国货物所征收的一种关税。征收过境关税的目的是增加财政收入。

随着国际贸易的发展，特别是交通条件的改善，关贸总协定通过协议的形式取消了各成员方过境关税。按照《1994年关贸总协定》第5条的规定，各成员方除了对过境货物收取部分服务管理费外，过境关税应免征。

特点 征收对象：过境关税主要针对通过一国领土、海域、港口或陆路运往另一国的货物。这些货物并不进入征收国的国内市场，而是直接运往第三国。 税率较低：由于过境货物并不进入国内市场，过境关税的税率通常较低。过高的税率会导致过境商品价格大幅上升，从而减少过境贸易量，反而降低关税收入。 财政收入：征收过境关税的一个重要目的是增加国家的财政收入。 影响国际贸易：过境关税可以通过增加过境货物的成本，影响其在国际市场上的竞争能力。 作用 增加财政收入：通过征收过境关税，国家可以获得额外的财政收入，用于支持公共事业和基础设施建设。 影响货物流动：过境关税可以影响货物的流动路径，促使货物选择税率较低的过境路线。 维护国家利益：过境关税有助于维护国家的主权、安全和利益，特别是在那些拥有特殊或有利地势的国家，如中亚的一些国家和巴尔干半岛的国家。 避免报复：适度的过境关税可以避免引起其他国家的报复，从而保持良好的国际贸易关系。 历史背景 早期发展：过境关税最早产生并流行于欧洲各国。在19世纪和20世纪初，许多欧洲国家通过征收过境关税来增加财政收入。 关贸总协定：随着国际贸易的发展，特别是交通条件的改善，过境关税逐渐被认为是贸易壁垒。1994年关贸总协定（GATT）明确规定，各缔约国之间应取消过境关税，以促进贸易自由化。 现代应用 少数国家和地区：目前，大多数国家已经取消了过境关税，但在一些拥有特殊地理位置的国家和地区，如中亚国家和巴尔干半岛国家，仍然存在过境关税。 国际运输协定：过境货物的运输和过境手续通常在国际运输协定中规定，确保过境贸易的顺利进行。 具体实施 《中华人民共和国海关过境货物监管办法》规定了对过境货物的监督管理措施，旨在维护国家的主权、安全和利益，促进贸易便利化。 过境货物为动植物、动植物产品和其他检疫物的，应当提交输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。 过境货物为动物的，还应当同时提交海关签发的动物过境许可证。 过境货物为两用物项等国家限制过境货物的，应当提交有关许可证件。 优缺点 优点： 增加财政收入：通过征收过境关税，国家可以获得额外的财政收入。 影响货物流动：适度的过境关税可以影响货物的流动路径，促使货物选择税率较低的过境路线。 维护国家利益：过境关税有助于维护国家的主权、安全和利益，特别是在那些拥有特殊地理位置的国家。 缺点： 增加贸易成本：过境关税会增加过境货物的成本，影响其在国际市场上的竞争力。 可能引起报复：过高的过境关税可能会引起其他国家的报复，导致贸易关系紧张。 管理复杂：过境关税的征收和管理需要复杂的法律和行政机制，增加了管理成本。 案例分析 中亚国家： 由于地理位置的重要性，中亚国家如哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等仍然征收过境关税。这些国家通过过境关税获得了可观的财政收入，同时也影响了货物的运输路径。 巴尔干半岛国家： 巴尔干半岛国家如塞尔维亚、波黑等也存在过境关税。这些国家通过过境关税维护自身的经济利益，但同时也面临着与其他国家的贸易摩擦。

过境关税作为一种特殊的关税形式，主要针对通过一国领土、海域、港口或陆路运往另一国的货物。其税率通常较低，旨在增加财政收入、影响货物流动路径和维护国家利益。

然而，过境关税也可能增加贸易成本、引起其他国家的报复，并增加管理复杂性。因此，在实施过境关税时，需要综合考虑各种因素，确保其合理性和有效性。