共同对外关税

共同对外关税是指两个或两个以上国家缔结关税同盟，成为统一的关境，相互之间取消关税和贸易限制，对来自非同盟国家进口的产品实行统一的共同对外关税。共同对外关税作为一种重要的关税工具，通过统一的关税政策和对外贸易政策，促进成员国之间的贸易自由化，保护国内产业，增强国际竞争力。

共同对外关税：Common External Tariff， CET or CXT

定义

共同对外关税是指两个或两个以上国家缔结关税同盟，成为统一的关境，相互之间取消关税和贸易限制，对来自非同盟国家进口的产品实行统一的共同对外关税。

共同对外关税的目的在于使参加国的产品在统一的关境以内的市场上处于有利地位，排除非同盟国商品的竞争。例如，欧共体以关税同盟为基础，对内取消成员国之间的关税，对来自非成员国的进口产品实行统一的共同对外关税率，就称为共同海关关税或共同对外关税。

特点 统一关境：关税同盟内的成员国形成一个统一的关境，成员国之间取消关税和贸易限制。 统一税率：对来自非同盟国家的进口产品，成员国实行统一的关税税率，确保关税政策的一致性。 对外贸易政策：成员国在对外贸易政策上也达成一致，如进口数量限制、卫生检疫标准等。 作用 促进内部贸易：关税同盟内的成员国之间取消关税和贸易限制，降低了内部贸易的成本，促进了成员国之间的贸易往来。 保护国内产业：通过统一的对外关税，关税同盟内的成员国可以共同抵御外部竞争，保护国内产业不受低价进口商品的冲击。 增强国际竞争力：统一的对外关税有助于成员国在国际市场上形成合力，增强整体的竞争力。 简化贸易程序：关税同盟内的统一关税政策简化了成员国之间的贸易程序，减少了行政成本和贸易障碍。 具体形式

税率结构：

东非共同体（EAC）的共同对外关税（CET）分为四个档次，税率分别为0%、10%、25%和35%。

原材料：0%的关税税率。 生产资料：10%的关税税率。 制成品：25%的关税税率。 特定商品：35%的关税税率，包括家具、陶瓷制品、油漆、皮革制品、纺织品、棉花、钢铁等产品。

税率调整：

东共体在2022年5月5日通过第四档共同对外关税，决定将共同对外关税税率定为35%，并于2022年7月1日正式实施。 实施机制 成员国协商：关税同盟的成立和共同对外关税的设定需要成员国之间的充分协商和一致同意。 法律框架：成员国通常会通过签署协议和制定相关法律，确保共同对外关税的实施。 管理机构：关税同盟通常设有专门的管理机构，负责监督和执行共同对外关税政策。 案例分析 东非共同体（EAC）： EAC成立于1967年，后经过一次解体，于1999年11月恢复建立。目前EAC共有六个成员国，包括布隆迪、肯尼亚、卢旺达、南苏丹、乌干达和坦桑尼亚。 EAC的共同对外关税政策旨在通过鼓励发展当地制造业、提高产品附加值和工业化程度，刺激区域内贸易发展。 东共体现任秘书长彼得·马图基（Peter Mathuki）表示，这是朝着促进工业部门发展和实现非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）利益最大化迈出的积极一步。 提高关税可以加强本地产品的多样化，扩大区域内贸易的可能性，但也可能导致消费品和工业品的成本提升，短期内对依赖进口的企业和消费者造成阵痛。 欧盟： 欧盟是一个典型的关税同盟，成员国之间取消关税和贸易限制，对来自非成员国的进口产品实行统一的共同对外关税。 欧盟的共同对外关税政策确保了成员国之间的贸易自由化，同时通过统一的关税政策抵御外部竞争。 欧盟的关税同盟政策还包括统一的对外贸易政策，如进口数量限制、卫生检疫标准等。 优缺点 优点： 促进内部贸易：通过取消内部关税，关税同盟内的成员国可以自由交易，降低贸易成本。 保护国内产业：统一的对外关税可以有效抵御外部竞争，保护国内产业。 增强国际竞争力：成员国在国际市场上形成合力，增强整体的竞争力。 简化贸易程序：统一的关税政策简化了成员国之间的贸易程序，减少了行政成本和贸易障碍。 缺点： 复杂性：关税同盟的成立和运行需要复杂的法律和管理机制，增加了行政成本。 灵活性不足：统一的关税政策可能无法适应成员国之间的不同需求和市场情况。 短期阵痛：提高关税可能会导致短期内消费品和工业品的成本提升，对依赖进口的企业和消费者造成不利影响。

共同对外关税作为一种重要的关税工具，通过统一的关税政策和对外贸易政策，促进成员国之间的贸易自由化，保护国内产业，增强国际竞争力。然而，这种税制的复杂性和灵活性不足也可能带来一些负面影响，如增加行政成本和短期内的市场阵痛。因此，在实施共同对外关税时，需要综合考虑各种因素，确保其合理性和有效性。