反倾销税（Anti-dumping Duties）

反倾销税是指进口国家对在本国实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，目的是抵制外国商品倾销给本国生产和市场带来的严重危害。反倾销税是对在本国市场实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。倾销是指出口商以低于正常价值的价格将商品销售到进口国市场，这种行为可能对进口国的产业造成实质性损害或威胁。

反倾销税：Anti-dumping Duties

定义

反倾销税这是进口国家对在本国实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，目的是抵制外国商品倾销给本国生产和市场带来的严重危害。

所谓倾销是指出口商以低于本国国内市场价格或低于正常价值在其他国家进行商品销售的行为。 进口国政府为了保护本国产业免受外国商品倾销的冲击，就有可能考虑对实施倾销的产品征收反倾稍税。反倾销税税额一般按倾销幅度征收，以抵销倾销商品价格与正常价格之间的差额； 如果被指控倾销商品的出口商作出“价格承诺”（Price Undertaking），愿意提高其产品的出口价格或停止低价倾销，进口国有关部门在认为这种方法足以消除其倾销行为所造成的损害时，也可以暂停或终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者不予以征收反倾销税。 特点 附加性质：反倾销税是在正常进口关税之外额外征收的税种。 针对性：反倾销税针对特定的国家、商品或贸易行为，具有较强的针对性。 临时性：反倾销税通常是临时性的，一旦倾销行为停止或损害得到缓解，反倾销税就会被撤销。 法律依据：反倾销税的征收需要遵循相关国际法律和国内法律的规定。 征收条件

根据世界贸易组织（WTO）《反倾销协定》的规定，成员国采取反倾销措施需具备以下三个条件：

确定存在倾销：出口商以低于其正常价值的价格将商品销售到进口国市场。 造成实质性损害或威胁：这种低价销售的行为对进口国的产业造成了实质性损害或威胁，或者对国内正在建立的相关产业造成了实质性阻碍。 存在因果关系：实质性损害或威胁是由低价销售造成的，两者之间存在因果关系。 调查流程

在反倾销调查过程中，通常由进口国的相关部门联合主导。以美国为例，反倾销和反补贴案件的调查程序可分为五个阶段：

美国商务部发起调查：美国商务部（DOC）收到相关产业的投诉后，启动反倾销调查。 美国国际贸易委员会初步调查阶段：美国国际贸易委员会（ITC）对投诉进行初步调查，判断是否存在实质性损害或威胁。 美国商务部初步调查阶段：美国商务部对倾销幅度进行初步调查，计算出口价格与正常价值之间的差额。 美国商务部最后调查阶段：美国商务部完成最终调查，确定倾销幅度。 美国国际贸易委员会最后调查阶段：美国国际贸易委员会完成最终调查，确定实质性损害或威胁的存在。

如果美国商务部和美国国际贸易委员会都对某一类进口产品做出了倾销和损害的肯定性终裁，美国商务部会指示海关与边境保护局（CBP）对进口到美国的此类产品加强进口审核，并征收反倾销税，以抵消不公平的贸易行为。

具体应用实例 中国 对美国正丙醇的反倾销税：2020年7月，中国商务部发表公告，针对美国公司在中国市场销售的化工原料正丙醇存在的恶意倾销行为，决定对美国公司征收254%的反倾销税。这一措施旨在保护国内相关产业，防止市场秩序被破坏。 对美国床垫的反倾销税：2019年6月，美国对中国制造的床垫征收高达1731%的反倾销税。相比之下，美国对德国床垫征收8.6%的反倾销税，对墨西哥床垫征收18.5%的反倾销税。这种高税率反映了美国对某些特定商品的强烈反倾销态度。 美国 对中国的光伏组件反倾销税：2023年11月，土耳其对原产于中国的光伏组件启动反倾销案调查，并决定对来自中国、俄罗斯、印度和日本的部分进口钢铁征收反倾销税。其中，中国的进口产品关税最高，为15%至43%。 对欧盟的钢铝反倾销税：2018年，美国对从欧盟进口的钢铁和铝产品加征了25%和10%的反倾销税，理由是这些产品对国家安全构成威胁。 优缺点 优点 保护国内产业：反倾销税可以有效保护国内产业免受不公平竞争的影响，特别是那些可能因倾销行为而受到严重损害的产业。 维护市场秩序：通过征收反倾销税，可以防止低价倾销商品扰乱市场秩序，保护消费者的权益。 增加财政收入：反倾销税可以增加国家的财政收入，用于支持公共事业和基础设施建设。 缺点 增加贸易成本：反倾销税会增加进口商品的成本，影响其在市场上的竞争力，最终可能转嫁给消费者。 引发贸易报复：反倾销税可能会引起其他国家的报复，导致贸易关系紧张，甚至引发贸易战。 管理复杂：反倾销税的征收和管理需要复杂的法律和行政机制，增加了管理成本。 应对措施

对于被征收反倾销税的企业，可以采取以下几种应对措施：

积极应诉：比较大型的公司可以在反倾销调查期间积极应诉，争取获得单独税率。 直接出运：对于货值较低或者实际征收税率较低的产品，可以直接出运，交齐税率进关。 通过第三国转口：对于货值较高或者实际征收税率较高的产品，可以通过第三国转口的方式来规避反倾销税。需要注意的是，选择第三国转口时，要查清楚目的国对该国的关税费用，并与客户确认是否可以接受第三方代理的出口文件作为付款条件，以及是否能以第三方代理提供的出口文件作为清关文件。

反倾销税是一种重要的贸易救济措施，旨在防止外国商品以低于正常价值的价格倾销到本国市场，从而保护国内产业和市场秩序。

然而，反倾销税的征收也可能带来一些负面影响，如增加贸易成本、引发贸易报复等。 因此，企业在面对反倾销税时，需要综合考虑各种因素，采取合适的应对措施。 同时，国家在实施反倾销税时，也需要确保其合理性和透明度，避免滥用这一政策工具。