滑动关税

滑动关税是一种关税税率随进出口商品的价格或数量变动而调整的税制。滑动关税的主要目的是通过动态调整税率来维持国内市场的稳定价格，保护国内产业，或增强出口商品的国际竞争力。

滑动关税：Sliding Duty / Sliding Duties，又称滑准关税或伸缩关税。

定义

滑动关税是根据进出口商品价格或数量的变动而升降税率的一种关税。滑动关税一般分为滑动进口税和滑动出口税。

滑动进口税是对某些输入商品，根据输入国同类商品国内市场价格高低确定其关税税率的高低。

国内市场价格低时，提高其进口税率； 国内市场价格高时，降低其进口税率，从而使该商品的国内市场价格保持稳定，保护国内同类商品的生产，防止国内该种商品脱销、短缺或外国货物倾销。

滑动出口税是根据某些输出商品的国际市场价格高低决定其税率的高低，当某种商品国际市场价格上涨时，即提高其出口关税税率，转嫁该产品的成本和国内税负，当国际市场价格下跌时，则减轻其出口税率，增加该产品的国际市场竞争能力。

滑动关税的优点在于它能平衡物价，保护国内产业发展。缺点是使交易流于投机。

例如，国内某产品市场价格昂贵，为平衡物价，供应消费，必然降低进口税率，而输入者往往借此机会囤积居奇，助长物价上涨以图暴利。因此各国在采用滑动关税时多十分谨慎。

滑动关税分类 1、滑动进口税：

根据进口商品的国内市场价格高低来调整税率。当国内市场价格较低时，提高进口税率以保护国内产业；当国内市场价格较高时，降低进口税率以防止外国商品倾销。

2、滑动出口税：

根据出口商品的国际市场价格高低来调整税率。当国际市场价格较高时，提高出口税率以转嫁成本和国内税负；当国际市场价格较低时，降低出口税率以增强国际竞争力。

作用与影响： 保护国内产业：通过动态调整进口税率，滑动进口税可以在市场价格波动时为国内生产商提供保护，防止因低价进口商品冲击而受损。 维持市场价格稳定：滑动关税有助于平抑国内市场的价格波动，防止通货膨胀或价格过低导致的市场失衡。 防止外国商品倾销：提高进口税率可以增加外国商品的进口成本，防止其以低价倾销，扰乱国内市场秩序。 增强国际竞争力：通过动态调整出口税率，滑动出口税可以减少出口成本，增强本国商品在国际市场的竞争力。 平衡国际贸易：滑动关税有助于平衡国际贸易关系，减少贸易摩擦和纠纷。 具体形式：

按价格调整：当商品价格上升时，降低税率；当商品价格下降时，提高税率。这种形式通常用于进口关税。

按数量调整：当商品数量增加时，提高税率；当商品数量减少时，降低税率。这种形式较少使用，但也有应用的实例。

计算方法： 滑动进口税：

以中国对配额外棉花的滑准税为例，当进口棉花完税价格低于14.000元/千克时，暂定从价税率按下述公式计算：

暂定关税税率 = (9.0 ÷ 完税价格) + (2.69% × 完税价格) - 1

计算结果四舍五入保留三位小数，如果计算值高于40%，则取值40%。

滑动出口税：

以国际市场价格为基础，当价格上升时，提高税率；当价格下降时，降低税率。具体公式可以根据不同国家和商品的不同而有所变化。

历史背景：

英国谷物法：

滑动关税最早出现在重商主义时期的英国谷物法中。当时的政府根据谷物的市场价格来调整出口税率，以确保国内谷物供应的稳定和合理价格。

现代应用：

滑动关税在现代国际贸易中仍然有应用，特别是在一些特定商品的贸易中。例如，中国对新闻纸和配额外棉花等商品实行滑准税。

实施机制： 关税配额：一些国家通过关税配额的方式实施滑动关税。例如，中国对配额外棉花实行滑准税，即超过一定配额的部分按滑动税率征税。 关税同盟：在关税同盟内部，成员国之间可以实行统一的滑动关税制度，以促进区域内的贸易自由化。例如，欧盟国家实行关税同盟政策，不论商品进口至哪个成员国，税率都是统一的。 优缺点： 优点： 灵活性：滑动关税能够根据市场情况动态调整税率，为政府提供了更大的灵活性。 保护性：通过调整税率，滑动关税可以有效保护国内产业，防止市场失衡。 竞争性：滑动出口税可以增强本国商品在国际市场的竞争力，提高出口量。 缺点： 复杂性：滑动关税的实施需要复杂的计算和管理机制，增加了行政成本。 不确定性：市场价格的频繁变动可能导致税率的频繁调整，增加了企业的不确定性。 贸易摩擦：滑动关税可能被视为贸易壁垒，引起国际贸易伙伴的不满，从而引发贸易摩擦和纠纷。 案例分析：

中国对配额外棉花的滑准税：

中国自2005年5月开始对关税配额外的棉花进口配额征收滑准税。具体计算方法如下：

当进口棉花完税价格高于或等于14.000元/千克时，按0.280元/千克计征从量税。 当进口棉花完税价格低于14.000元/千克时，按上述公式计算暂定从价税率。

例如，一家国内公司在2023年1月7日申报进口原产于阿根廷的配额外未梳棉花1000吨，成交价格为CIF国内某口岸1060.72美元/吨，汇率为1美元=6.85元人民币。

确定税则归类，未梳棉花归入税号5201.0000。

确定货物完税价格：1060.72美元/吨 × 1000吨 × 6.85 = 7265932.00元人民币，每千克货物完税价格为7265932.00元 ÷ 1000吨 ÷ 1000千克 = 7.266元/千克。 根据公式计算暂定滑准税税率：(9.0 ÷ 7.266) + (2.69% × 7.266) - 1 = 0.434，即43.4%。由于计算值大于40%，实际税率取40%。 计算应征进口关税税额：7265932.00元 × 40% = 2906372.80元人民币。

滑动关税作为一种灵活的关税工具，能够在一定程度上帮助国家应对国际市场价格波动，保护国内产业并维持市场价格稳定。然而，这种税制的复杂性和不确定性也可能带来一些负面影响，如增加行政管理成本和引发国际贸易争端。因此，在实施滑动关税时需要综合考虑各种因素，确保其合理性和有效性。